春天的机遇
当我们以百感交集的心情，告别难忘的2008年，迎来的却是21世纪最“寒冷”的春天。世界金融危机的爆发、蔓延，让料峭的初春更加寒气逼人。在这场百年一遇的“寂静的海啸”冲击下，中国还算幸运。然而，世界就不那么乐观，至今仍被“冰封雪锁”。面对结伴而来的世界粮食危机、石油危机和金融危机，人们试图从不同的角度来诠释它，然而见仁见智，莫衷一是。这三者之间究竟存在何种关系？粮食危机对我国有什么影响？我们应该如何应对？
提高认知，直面挑战
世界粮食危机、石油危机和金融危机的爆发，尽管原因是复杂多样的，但从根本上讲，是市场经济制度周期发展和政治博弈的必然结果。它不仅对世界金融体系和经济发展模式产生深远的影响，而且也对人们的价值观念造成巨大冲击。因此，提高粮食行业对此次互为推动、相互叠加的多重危机的认识，才能从容应对各种挑战。
粮食危机与石油危机和金融危机存在必然联系。粮食危机是这场金融风暴的先兆。全球粮价暴涨，谷物期货价格连创历史新高，大大超出了因灾减产造成粮价波动的正常范围。许多发展中国家嗷嗷待哺的饥民买不起粮，吃不饱饭，致使骚乱频仍，联合国粮农组织敲响了“世界粮食危机”的警钟。然而，粮食危机尚未好转，石油危机接踵而至，本来有望创造每桶200美元天价的“神话”，却由于美国次贷危机的爆发，才在高价位戛然而止。于是，一场世界金融风暴在粮食价格、石油价格的“疯狂”中诞生。
从粮食危机与石油危机的关系看，国际油价新一轮上涨，提高了农业的生产成本，成为粮价上涨的重要因素；而生物能源迅速发展，加剧了粮食供求的不平衡，成为推动本次粮价上涨的最直接的原因。
从粮食危机与金融危机的关系看，美元是金融危机的主角，美元贬值则是粮食、石油等大宗商品价格持续上涨的主要原因。美国网络泡沫破灭之后，为了刺激经济增长，美联储连续降息，刺激了房地产等市场的“繁荣”，美国经济出现了低通胀、高就业的“完美”增长。华尔街五花八门的金融创新，使资产泡沫越滚越大，为危机埋下伏笔。美国长期实行的扩张性货币政策，既刺激了经济增长，也成全了全球通货膨胀。伴随美元贬值，流动性泛滥，大量投机资本涌入粮食等大宗商品市场，导致期货、现货价格的持续上扬，居高不下的粮价进一步加剧了本已严重的粮食危机。
金融危机重创自由放任的市场经济模式。世界粮食危机、石油危机和金融危机，美国均是始作俑者，“美国打个喷嚏，世界就会感冒”，足见美国经济对世界影响之大。经济自由化形成的泡沫，几乎让所有的人失去理智，“金融家的贪婪、投资者的盲目、监管者的松懈、政府的失察”为金融危机的爆发埋下恶果，所谓：“患生于多欲，害生于弗备”。“无可奈何花落去”，自由经济不再风光，西方的政治精英们不得不对自己的价值观做出痛苦的否定：实施国有化，挽救金融业，提振房地产业，拯救汽车工业。具有讽刺意味的是，西方经济学家称其为“经济社会主义”。
粮食危机彰显社会主义市场经济优越性。当世界粮食危机爆发时，中国市场却是一番“粮食库存充裕，食品供应丰富，价格相对稳定”的欣欣向荣景象。这是我国多年来立足粮食自给方针、强化粮食扶持政策、严格保护生产资源、健全粮食储备体系的必然结果。中国以不足世界9%的耕地，养活了世界20%的人口，不仅为世界粮食安全作出重要贡献，同时也为发展中国家树立了一面旗帜。而中国也因社会主义市场经济体制的优越性，成为应对世界金融海啸的中流砥柱。
粮食问题的“异化”使粮食安全雪上加霜。“粮”和“食”自古以来就紧密连在一起。然而，随着时代的变迁，“粮”已经不单是“食”的问题了，它日益异化为政治问题、金融问题、能源问题、城市化和工业化等问题。粮食金融属性的强化，使粮食问题愈益复杂和难以驾驭；粮食能源属性的增强，使汽车也要与人争粮；而隐藏在利益背后的粮食阴谋，使粮食的政治属性更加浓重，粮食安全愈益雪上加霜。这是需要我们应以多维视觉重新思考和面对的问题。
世界粮食危机没有缓解而在继续恶化。尽管世界粮食价格与去年峰值相比有较大回落，但仍然维持较高价位，发展中国家买不起粮食的问题依然存在，全世界近十亿缺粮人口并没有明显减少，仅亚太地区就有五点八三亿人口面临粮食短缺，影响世界粮食供求关系的基本因素并未改变，粮食价格的新一轮上涨也将随世界经济的复苏接踵而至。这说明，世界金融危机掩盖下的粮食危机不仅没有缓解，而且在恶化。可以预见，粮食问题将是金融危机下的又一个全球性焦点。
把握机遇，加快发展
尽管世界粮食危机笼罩下的中国粮食市场“风景这边独好”，但也应该看到，世界经济的衰退对粮食行业的潜在影响正在逐步显现，不可低估。粮食生产和流通存在的诸多深层次矛盾和问题需要认真解决，不可掉以轻心。要加快粮食行业的发展，就必须居安思危，把握经济调整时期的难得机遇，充分利用国家应对金融危机的一系列支持政策。“时来天地皆同力，运去英雄不自由”，切莫错失良机。
坚持粮食市场化方向不动摇。30年改革开放历程，就是市场化的过程，我们初步建立了与社会主义市场经济基本相适应的粮食流通体制，这是我们应对世界粮食危机的体制基础。金融海啸席卷全球，但中国“坚持改革开放不动摇”，再次向世界发出最强音，明示：“危机意味着调整，调整意味着机遇”，“历史上的危机曾引起人们观念上的转变和思想的深化”，增强了全国人民“转危为机”的信心和决心。然而，面对近几年一些地方粮食流通体制改革的徘徊和彷徨，感慨系之，“苦海有边，回头无岸”！只有深化改革，加快发展，才能抓住后危机时代中国经济新一轮增长的大好机遇。
保持粮食生产和流通的协调发展。最近几年，国家为了建立粮食生产持续稳定发展的长效机制，保护和调动农民种粮积极性，制订了一系列强农惠粮的政策措施，是十分必要的。但是，如何实践科学发展观，妥善处理粮食的长期不足与阶段性供过于求、粮食总量平衡与结构失衡、粮食周转储备与战略储备等问题，是实现粮食生产和流通协调发展的关键所在。不能单纯追求“生产越多越好”，“储备越多越好”，要保障宝贵粮食资源的高效配置和社会资源的最大节约。
健全现代粮食市场体系。我国粮食市场体系已经初步形成。粮食批发市场已成为合理配置粮食资源、加强粮食宏观调控的重要载体。期货市场的预期价格指导作用和保值避险功能也得到较好发挥。但也应该看到，粮食市场体系建设中还存在许多不可忽视的问题：现货市场上，商品粮流通基本处于无序状态，政策粮尚未全部进入规范化流通渠道，现代粮食物流还刚刚起步。期货市场上，粮油品种有待进一步开发，粮食期权和粮食价格指数期货尚未列入议事日程，期货价格作为现货基准价的定价功能尚未发挥。市场主体发育不成熟，作为粮食生产者的农民至今未能进入批发市场和期货市场，成为粮食市场健康发展的重要制约因素等等。因此，健全完善现代粮食市场体系，当务之急就是创新发展农产品批发市场和期货市场。但这是一项系统工程，需要“虑善以动，动惟厥时”，不可一蹴而就。
理顺粮食价格形成机制。粮食市场化改革的核心就是实现粮食资源的合理配置，建立市场形成价格机制。目前我国主要粮食品种实行最低收购价政策，在一定历史时期内，对于保护农民种粮积极性，加强国家粮食宏观调控具有重要作用。但粮价作为百价之基，政策性提价往往带来下游产品及相关商品的系列涨价，而且也会给不正之风带来可乘之机。特别是国内粮价已与国际市场“倒挂”，有可能对我国的粮食生产和流通构成潜在威胁。因此，健全、完善最低收购价政策，逐步建立市场经济条件下粮食价格形成的新机制是十分必要的。
完善粮食宏观调控体系。市场放开后，价格波动是一种常态，特别是与国际市场接轨后，更是如此。因此，完善健全粮食宏观调控体系，最重要的是运用经济和法律手段，从宏观调控的主体、客体、手段、平台等方面深化改革，以弥补市场失灵。集中行政权利和强化行政干预只能是权宜之计，“往者不可复兮，冀来今之可望”。
加快粮食法规制定。依法行政是社会主义市场经济的必然要求。“当时而立法，因事而制礼”，要在认真总结现行粮食法律法规基础上，不失时机的加快《粮食法》的制定工作，这是实现粮食问题长治久安的重要保障。
前车之鉴，未雨绸缪
30年改革开放，彻底打破了粮食行业封闭半封闭的状态，国内粮食市场与国际粮食市场的联系日益紧密。应对国际粮价大幅波动我们不可能独善其身，面对国际资本的进入我们不可能关闭大门。应该看到，对外开放可能会使我国粮食产业受到比较大的冲击，但也为我们打开了一扇利用国际资源保障我国粮食安全之门。因此，充分利用两个市场、两种资源，建立新型竞争合作关系是新时期的正确选择。但诸如大豆价格遭遇国际“陷阱”、食油痛失定价权力之类的教训是深刻的，需要我们认真反思。
粮食的话语权不可旁落。早在二十世纪七十年代，美国国务卿基辛格就曾预言：“谁控制了石油，谁就控制了所有国家；谁控制了粮食，谁就控制了所有的人”。粮食成为某些国际利益集团手中的武器，他们操纵市场，攫取财富，企图控制人类生存链条，从而获取更大的利益。不少发展中国家受发达国家“优惠政策”的诱使，迷信贸易自由化，放松甚至放弃粮食生产，教训是惨痛的。而中国几十年来始终坚持“自力更生，丰衣足食”的方针，成为从容应对粮食危机的制胜法宝。因此，面对日益严峻的世界粮食形势，粮食安全永远都是我国治国安邦的头等大事。因此，既要旗帜鲜明地反对贸易保护主义，又要牢牢把握涉及国家粮食安全的重要粮食品种的话语权。要根据我国市场发育的不同阶段，建立必要的进出口调控机制，避免“鹬蚌相争，渔翁得利”。对国际资本进入中国的涉粮行业，要设定范围，建立安全审查制度，以防大权旁落。
培育本土粮食“航母”应对国际竞争。粮食市场的大门已经打开，国际大粮商越来越深的介入中国粮食行业已不可避免。因此，这就需要我们从粮食安全和宏观调控的战略高度出发，提高认知，更新观念，打破行业界限，取消地区封锁，整合粮食资源，积极推进产权制度改革，逐步改变粮食企业多、小、散的现状，培育具有国际竞争力的大型粮食“航空母舰”，应对来自国内和国际两个市场的竞争和挑战。
慎用国际金融衍生工具。作为市场经济“晴雨表”的期货市场，是市场发展的高级形态，其发现未来价格、套期保值和规避风险的功能成为期货市场持续发展的根本动力。因此，在国际粮油贸易中，利用期货市场保值避险是十分必要的。但是，也应看到，由于西方期货市场存在风险管理缺陷，价格的大幅度波动和持续的涨跌停板时有发生。因此，要把握入市时机，选择交易方式，尽量避免套期保值交易可能发生的价格风险。对于期货投机，不可存侥幸心理，更不可贸然入市，以免造成重大财产损失。
坚持农产品期货市场发展的正确方向。世界金融危机的爆发，使金融衍生品备受争议，一些有识之士呼唤期货风险管理的理性回归。在世界粮食危机和金融危机的冲击下，中国农产品期货市场“任凭风吹浪打，胜似闲庭信步”，期货价格与现货价格相辅相成，客观地反映着未来价格的走势。交易规模不断扩大，世界排名不断刷新，这是我国农产品期货市场健康发展的集中体现。但是还应该看到，中国期货市场从总体上同国际期货市场相比，仍然有较大差距，加快其发展和创新步伐，满足与日俱增的保值、避险和投资需要，是我国期货市场发展的主旋律。因此，大力开发与实体经济相关的期货品种、严防国际投机资本的操纵行为、坚持和完善我国现有的风险管理机制、加强期货行业的规范自律是期货市场健康发展的根本保证。
面对世界经济的冬天，我们不禁要问：“冬天来了，春天还会远吗？”中国经济率先复苏似乎已成定局。可以预见，当世界经济复苏之时，正是中国经济新一轮高速增长之始。“圣人常顺时而动，智者必因机以发”，展现在“圣人”和“智者”面前的将是一幅更加美好的景色：山重水复已有路，柳暗花明又一春。
