河南粮食生产有高基点增长难题

　　今年，在遭遇冬春连旱、秋季连阴等自然灾害的情况下，河南省粮食生产仍然实现了八连增，首次迈上1100亿斤的新台阶。伴随着中原经济区上升为国家战略和国务院对中原经济区指导意见出台，又给河南压上了粮食增产的重担。
　　
　　中原经济区的战略定位，首先就是“国家重要的粮食生产和现代农业基地”。此外，在全国新增1000亿斤粮食生产能力规划中，河南省也承担着重要的责任。在连续增产的前提下，如何保持粮食稳定增长势头，成为河南需要破解的一道难题。
　　
　　河南粮食连续增产，增产难度持续加大
　　
　　“今年冬春连旱，到2月下旬冬小麦返青和5月上旬抽穗的时候，旱情才得到缓解。秋天玉米收获的时候又遭遇连续阴雨天气。但是今年粮食还是取得了丰收，得益于全县96978亩高产田。”河南兰考县农业局副局长孙裕坤告诉中国经济时报记者，今年兰考县粮食总产达50多万吨，实现了连续七年增产。高产田旱能浇，涝能排，抗灾害的能力比较强，今年全县又新增30000多亩，超额完成了年初制定的中低产田改造任务。
　　
　　兰考是一个农业县，总人口80万中有68万农业人口，全县耕地面积111.9万亩。人多地少，人均耕地多的地方有四五亩，少的地方只有三四分。主要种植小麦、玉米、红薯、棉花和花生。“今年玉米减产了。秋季9月份以后下了雨，阴雨持续二十多天，就那样来说，一般收个千把斤还是没啥问题。”孙裕坤介绍。
　　
　　兰考县是河南豫东地区有一定代表性的农业县。同样，在人多地少、遭遇灾害的情况下，今年河南全省的粮食生产也取得了骄人的成绩。据12月2日国家统计局河南调查总队发布的数据，河南省全年粮食总产量达到1108.5亿斤，比上年增产21.1亿斤，在全国粮食总产量中占9.7%，首次登上1100亿斤的历史新台阶。其中，秋粮总产量482.2亿斤，首次突破480亿斤；夏粮总产量626.3亿斤。
　　
　　2011年成为河南省第八个全年粮食产量连续增长的年份，第六个连续超过1000亿斤的年份，也是第一个超过1100亿斤的年份。对此成绩，河南省政府发展研究中心主任王永苏表示：“在十二五规划的开局之年，我省粮食年产量交上了1100亿斤的答卷，对加快中原经济区建设也是个好开端。”
　　
　　据了解，高产粮食作物播种面积的扩大和高产稳产田增加，奠定了今年河南粮食增产的基础。河南大学经济管理学院教授冯海清告诉本报记者，“高产田和高产作物对今年全省粮食增产的贡献最大，也是今后粮食增产的基础。”
　　
　　“1000亿斤到1100亿斤，我省粮食生产连续两年登上两个新台阶。”河南省农业厅总经济师魏仲生表示，眼下建设中原经济区，就是要探索一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的“三化”协调科学发展的路子。
　　
　　在中原经济区建设上升为国家战略的新起点上，继续保粮食成为河南省的头等大事。但是，目前河南省的粮食产量基数已经很高，生产成本大幅上升，种粮效益仍然偏低，气候条件存在很大不确定性，农业防灾减灾压力加大，各种支撑要素已经绷得很紧，要在这样一个高起点上继续保持粮食生产稳定发展，任务十分艰巨。
　　
　　农民种粮比较效益下降影响积极性
　　
　　兰考县城关乡菜农宋宇亮提起今年种的芹菜叫苦不迭。记者11月30日在宋宇亮的菜地里见到他时，他正在为一地的芹菜发愁。“这地里的芹菜我也不要了，反正卖不上价钱，谁想要就薅走吧。”今年宋宇亮种了12亩芹菜，原指望过节前后能挣一笔，但是没料到今年芹菜的价格和去年年底有天壤之别，去年商贩自己到各个大棚里拉菜还1.49元一斤，今年5毛钱一斤都没有人要。
　　
　　12月1日，在开封市小南门外菜市场，刚买了芹菜的开封市居民叶灵英告诉本报记者，“这两天菜场的芹菜卖到5毛钱一斤，没想到今年这么便宜，我买了5斤多回去拌饺子馅，剩下的腌泡菜。”
　　
　　叶灵英的话证实了今年芹菜确实贱了，宋宇亮原本想像去年一样赚一把的想法落空了，他现在只想尽快把芹菜处理掉，腾出地方种别的菜。
　　
　　“农民现在种啥心里都忽悠，看不准。所以就种粮食，粮食啥时候都需要。”兰考县农业局办公室主任陈玉明告诉本报记者。
　　
　　但是种粮食也有收益下降的问题，“现在种粮没啥效益，一个是农资不断涨价，特别是化肥，一个是粮价光想往下掉，俺看电视上说全省小麦收益是268块，就是一亩地合268块钱，俺算算俺的是240多块钱，这里包括国家补贴，也算成收入。”开封市郊区王口舌村农民邵林海告诉本报记者，种粮不如外出打工挣得多，村里人都不想种经济作物，想到城里找活干。
　　
　　“农业税免了以后，农民种地没啥压力了，现在唯一不好的就是农民种粮增产不增收，还不能靠粮食发财。一亩地种小麦、种玉米只能挣千把块钱，实际上老百姓种小麦除去成本一亩能挣240元，种花生等经济类作物收入相对高一些。一年下来，把用工、种子、肥料、农药、机械作业、浇水排灌等等这几个方面大概一算，最后剩不下多少钱了。”陈玉明说。
　　
　　记者在调查中了解到，近两年，农民种粮的收益在不断下降，增产不增收已经影响了农民种粮的积极性。粮食收购价格是决定农民收入的主要因素，虽然国家每年都提高粮食最低收购价，但是托市价仍然远远低于市场价。与此同时，农民种粮成本正在生产资料价格刚性上涨、劳动力价格一年比一年高的逼迫下节节攀高。
　　
　　数据显示，2010年全国农民工平均月收入1690元，是种植一亩粮食作物一年收益的2倍以上。大量农民外出务工，造成全国每年3000多万亩耕地撂荒。
　　
　　“兰考倒没有大面积撂荒这样的情况，因为人多地少，平时地头地边还种东西，所以不会让地白在那儿。但是空心化的情况也很严重，年轻人外出打工，现在都是老人在种地。”孙裕坤对本报记者表示，“现在这个农村空心是个大问题，人一走几年，你又不能把他的地收了。年轻人在外头打工心里也不踏实，家里的老人怎么安置都是问题。现在俺县搞城镇化，小村并大村，到2020年要把450个行政村变为171个社区，解决空心化问题。”
　　
　　破解制约粮食增产的诸多瓶颈
　　
　　河南省在《国家粮食战略工程河南粮食核心区规划》中提出，2020年河南粮食生产目标是达到1300亿斤。为此，河南省计划累计投入3000亿元。
　　
　　“粮食如何保？已经八连增了还能增多少？”冯海清表示，河南要破解高基点上粮食如何继续增长的问题，关键要从提高农田质量、打造更多的高产稳产田入手。河南现有耕地1.08亿亩，其中粮田8000万亩，“保粮食必须在这8000万亩地里做文章。”冯海清表示，自然灾害是造成河南粮食减产的一大原因。据统计，河南每年因为各种自然灾害损失的粮食高达40亿斤。“在各种灾害之中，对农业生产影响最大的还是旱灾。应该继续加大农田改造力度，建设更多的高产稳产田，提高抗灾能力，改变靠天吃饭的现状。”
　　
　　据了解，河南是我国1988年首批立项实施农业综合开发项目省份之一。全省累计投入农业综合开发中低产田改造项目资金146亿元，累计改造中低产田4600多万亩，新增粮食综合生产能力160多亿斤。目前，河南省还有6497万亩中低产田，据河南省农业综合开发办主任井剑国估算，按照20年左右改造一亩中低产田、平均新增粮食综合生产能力167公斤计算，在现有农业生产水平下，河南现有中低产田还可以释放210多亿斤粮食综合生产能力，粮食增产潜力巨大。
　　
　　“另外，河南的秋粮增产仍有上升空间。”冯海清表示，目前河南的夏粮亩产已经接近极限，平均达到800斤左右，在现有科技水平下增产的空间不是太大，但是秋粮的平均亩产还只有700斤，“挖一挖增长潜力还是比较大的。”
　　
　　12月10日，国家粮食局和河南省政府在北京就支持中原经济区建设、加快现代粮食流通产业发展签订战略合作协议。这个协议提出支持河南发展壮大粮食龙头企业，构建新型从田间到餐桌的全产业链发展模式。
　　
　　“要想发展产业，必须有配套的加工企业。兰考现在搞了个万亩莲藕生产基地。农户可以先卖莲藕，莲藕卖不掉送到企业加工成藕粉。这样老百姓就敢放心种植了。”陈玉明说，如果没有加工企业，面积大了以后卖不掉又会烂到地里，老百姓种地就会畏首畏尾。
　　
　　“促进粮食增产，种子也能帮上忙。”冯海清表示，目前河南省农作物种业发展基础还较薄弱，农作物种子繁育水平亟待提升。如果能够大面积推广优质粮食品种，还可以进一步释放粮食增产能力。
　　
　　据记者了解，在今年的秋粮种植中，河南大量推广了高产品种种植，这些高产、稳产品种的推广直接提高了全省秋粮总产水平。
　　
　　目前，河南省有700多家种子企业，缺乏龙头企业，研发能力不足，自主创新能力不强。为改变现状，河南省计划在海南、西北和省内建设三个标准化农作物良种繁育基地，5年内建成稳固的玉米、棉花制种基地和油菜种子鉴定基地，打造3至5家种子企业集团，实现农作物良种覆盖率达96%以上、种子对农业科技进步贡献率达50%以上，以现代农作物种业发展支撑粮食生产大省地位。